Как работает альтернативная граждасная служба (АГС)? Кто может на нее претендовать? Чем АГС отличается от службы в Вооруженных силах? Могут ли заявление на АГС расценить как «дискредитацию» армии? Разбираемся вместе с «Призывом к совести».
Альтернативная гражданская служба — это работа по трудовому договору с зарплатой и отпусками, которую человек выполняет вместо военной службы.
На нее имеют право пребывающие в запасе мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, вера или убеждения которых несовместимы с военной службой (ст. 59 Конституции РФ). Либо если гражданин относится к коренному малочисленному народу РФ, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов.
По закону заявление на АГС нужно подавать за полгода до начала призыва: до 1 апреля, если призовут осенью, и до 1 октября, если призовут весной. Но это реально и после указанной в законе даты. Нужно сообщить причину, по которой вы не успели подать заявление в срок, и попросить призывную комиссию признать ее уважительной. Можно сказать, что вы не знали о праве на АГС или о сроках подачи заявления, а в военкомате эти сроки не разъясняли.
В законе нет определения того, какие убеждения несовместимы с военной службой. У вас должно быть «неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями».
Самые распространённые варианты — это пацифизм, ненасилие, антимилитаризм, религия, отказ от личного участия в вооруженных конфликтах и экологические взгляды.
В списке 149 профессий — среди них дворник, няня, официант, гардеробщик, санитар, врач, артист хора и учитель. Госучреждения, заявившие о том, что могут принять человека, проходящего АГС, есть почти в каждом регионе. Это в основном дома-интернаты, больницы, сельскохозяйственные учреждения.
- Военная служба длится год, а АГС — год и девять месяцев. В этот срок включены выходные, праздничные дни и различные виды отпусков.
- АГС оформляется по Трудовому кодексу.
- За прохождение АГС начисляется трудовой стаж.
- Есть возможность взять оплачиваемый отпуск по болезни. По состоянию здоровья можно уволиться досрочно.
- Останется возможность продолжить образование по заочной или очно-заочной форме обучения и взять отпуск на время сессии.
- Зарплата на уровне выплат гражданским сотрудникам на тех же должностях и не ниже МРОТ (это 19 242 рублей с 1 января 2024 года). Для сравнения: денежное довольствие срочников — 2 000 рублей.
Изменения к закону о мобилизации, которые подписал Путин в 2022 году позволяют направить на должности «гражданского персонала» в Вооруженные силы тех, кто проходит альтернативную службу «на гражданке». А указа об окончании мобилизации на данный момент не было.
Некоторые из должностей гражданского персонала ВС РФ подразумевают направление в зону, близкую к боевым действиям, но такого по факту ни разу не было. Человека нельзя заставить действовать против совести. Поэтому, даже если такое случится, это решение надо обжаловать.
Если вы находитесь в запасе и вас призывают в рамках мобилизации, вы также можете просить замены военной службы на АГС. В 2023 году это право признал Верховный суд.
Находящийся в запасе Павел Мушуманский уже прошел АГС в рамках призыва на срочную военную службу. После этого была объявлена мобилизация, Павлу пришла повестка и его увезли в войсковую часть. Мобилизацию Павла на военную службу признали незаконной, и это решение подтвердил Верховный суд. Это первое решение, которым подтверждено конституционное право на АГС во время мобилизации. Суд принял во внимание тот факт, что убеждения Павла несовместимы с военной службой.
Если вашим убеждениям противоречит любое содействие войне, в заявлении на АГС рекомендуем указывать:
«При определении организации для прохождения АГС прошу не определять меня в организацию, находящуюся в подведомственности Министерства обороны, поскольку любое участие в системе Вооруженных Сил в каком бы то ни было качестве, любая деятельность в интересах Вооруженных Сил противоречит моим убеждениям».
Если вас попытаются перевести или направить на должности «гражданского персонала» в Вооруженные силы, нужно требовать, чтобы АГС была подлинно гражданской. А если это уже произошло, вы вправе подать заявление о переводе из одной организации в другую. Подробнее — в ч.3 ст.16 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».
Если у вас есть вопросы, обращайтесь на горячую линию проекта «Призыв к совести» в Telegram.
- Подача документов.
- Решение первой призывной комиссии о рассмотрении заявления на АГС.
- Прохождение медицинского освидетельствования. Очень важно не проходить его, пока комиссия не вынесет положительное решение на втором этапе. Если комиссия отказывает в АГС, вы можете судиться. Пока идет судебный процесс, вас не могут призвать на службу.
- Решение призывной комиссии для направления к месту прохождения АГС.
- Прохождение АГС.
Юрист Максим Оленичев:
«Члены призывной комиссии могут угрожать тем, кто подает заявление на АГС, возбуждением дела о “дискредитации” армии. Обычно всё заканчивается угрозами, но случай привлечения к административной ответственности есть. Один из призывников получил штраф в 40 тысяч рублей за то, что назвал войну в Украине преступной и бессмысленной. Полицейский, присутствовавший на заседании призывной комиссии, написал на него рапорт. При этом заявление на АГС было принято и одобрено.
Наш совет: в заявлении об АГС вы можете не согласиться со «специальной военной операцией» (упоминать ее в таком контексте безопасно), описывайте именно свои антимилитаристские взгляды и другие причины, почему ваши убеждения несовместимы с несением военной службы. Если у вас есть возможность, то перед подачей заявления можно проконсультироваться с профильными организациями».
Если такое произойдет, «Призыв к совести» поможет собрать деньги на оплату штрафа через платформу «Заодно».